西方对科索沃冲突的双方发出了邀请后，阿族很快作出了反应，愿意参加和谈。但塞族却迟了两天。从南斯拉夫分裂后，西方舆论不时指责塞族领导人，说他们搞大塞尔维亚主义，搞灭绝人性的“种族清洗”，塞族领导人当然不愿意背着这种罪名来巴黎参加和谈。但不参加谈判，等于授人以柄，北约的空军随时可能对南斯拉夫境内的军事设施进行轰炸。
犹豫再三，塞族领导人还是决定来巴黎参加谈判，但声明绝不与阿族的分裂主义分子坐在一张桌子前谈判。于是，在朗布依埃宫，展开了一场奇特的谈判。仅在和谈开幕式时，塞族与阿族的代表曾坐在一起，听了法国总统希拉克的讲话。此后，双方始终没坐在一起直接谈判。两个代表团分别坐在不同的大厅里，在英法两国外长主持下，美国、俄罗斯等国际舞台上的大国代表穿梭于这两个代表团之间。
谈判进行了许多天，塞阿两族的代表在根本问题上毫不让步。塞族同意科索沃自治，恢复当年南斯拉夫宪法的规定，但不同意让北约派出部队，在科索沃地区维持和平。塞族代表说，北约是个军事组织，又是西方国家的军事联盟，它怎么能代表“国际社会”驻扎在一个主权国家的领土上呢？塞族代表建议，由欧洲安全与合作组织派观察员，派包括俄罗斯在内的多国部队到科索沃维和。阿族代表则坚持要求，给科索沃地区3年自治阶段，之后举行公民投票，决定科索沃是否独立。此外，阿族军队代表坚决不同意以自治换取他们交出武器的作法。
英法是此次和谈的主席国，那是美国人给了欧洲人一点面子。西欧人一直认为前南斯拉夫的战争就在自己门口，眼看着平民血流成河，舆论压力很大，政界感到不能无动于衷。但欧洲国家施加压力的手段有限，最后还是得由美国人出面。此次谈判的方案是由美国调停人希尔提出的，谈判陷入僵局后，还得由美国务卿奥尔布赖特亲自出面。她几次亲临朗布依埃宫，对塞阿双方胡萝卜加大棒，软硬兼施。奥尔布莱特的父亲是捷克人，曾任捷克驻贝尔格莱德大使，奥尔布赖特小时曾在南斯拉夫住过。奥尔布赖特便利用这种背景，对塞族代表发表了一通她对塞族的好感，说她的父亲曾表示，他若不是捷克人，那他宁可选择作塞尔维亚人。她还凭记忆，为塞族代表唱了一段她小时学的塞族摇篮曲。与此同时，她又威胁说，如果塞族不接受美国的建议，致使谈判破裂，那么塞尔维亚就要承担责任，北约将对南斯拉夫实行轰炸。对阿族代表，她也循循善诱，让他们学习北爱尔兰共和军领导人的榜样。她还说，在本世纪末，世界的潮流是全球化。事实表明，国家主权很有限。言外之意，你们争下了主权也没什么意义。
但是，美国设计的方案有一大缺陷，那就是它认定谈判的最大困难会来自塞族方面，所以只设计了威胁塞族的手段。塞族代表虽然反对北约单独出兵，却不反对包括俄罗斯在内的多国部队。法国与俄罗斯的代表均表示，塞族的建议不无合理之处，值得考虑。相反，阿族代表态度强硬，表示绝不放下武器，使美国人有些措手不及。美国人只好威胁，如果阿族固执己见，美国人便不会再替他们说话。意思是说，如果我们放手不管，只凭你们的力量去与塞族军队较量，那不是如同螳臂挡车？然而，阿族代表内部意见很不一致，管政治的人物似乎准备让步，但军队来的代表坚决不同意让步。谈判似又陷入了僵局。
英、法、美、俄、德、意6国的外长紧急磋商，发现此次会谈要想达成协议已经不可能了，但他们必须想出一个“下台阶”的办法。他们认为，必须把朗布依埃会谈说成是通向和平的一个阶段，必须从形式上表明这两个星期的谈判富有成果，否则这些大国的脸往哪儿放？于是，大家便说服塞阿两族的代表，让他们表示从形式上接受和谈的政治内容，即同意恢复科索沃的自治，又让阿族的代表要求说，他们现在还无法签署美国提出的和平协议，必须要把提案拿回去讨论，征求基层的意见。这下子，和谈等于又增加了新的喘息之机，西方大国还可以继续作塞阿两方的工作。
朗布依埃宫的和谈进行了18天，最后不了了之。它没有宣布谈判的破裂，主持和谈的英法两国及在和谈中扮演主要角色的美国虽然保住了面子，但谈判没达成任何实质性的结果，科索沃地区塞阿两族武装的冲突继续进行。这些大国给塞阿两族确定的新期限是3月15日，到时，塞阿两族的代表应该再回到谈判桌前来。美国国务卿奥尔布赖特坚持要尽快结束科索沃和谈。今年4月底，北约要在华盛顿庆祝成立50周年。如果区区科索沃的问题都解决不了，北约这个地区军事组织存在的价值何在呢？美国这个冷战后唯一超级大国的脸往哪儿放？然而，科索沃斗得正凶的塞阿两族人及两方的军队是否了解奥尔布赖特的苦衷呢？（下）
| gmdaily@public.bta.net.cn | 返回主页 |
